WTO/TBT相关知识


 1、什么是贸易技术壁垒(TBT)?

    答:贸易技术壁垒(Technical Barrier to Trade, TBT)指能产生贸易障碍的规则、标准(包括对包装、标志、标签等的要求)、检测与证明程序和其它非关税壁垒。在下,WTO成员国就农业和工业产品使用贸易技术壁垒的约束纪律达成了一致。

    各国制定不同的产品技术标准、不同的产品认证程序,这对于产品由一国进入另一国形成了阻碍,特别是技术发展水平高的发达国家制定的技术标准较高,必然会阻碍技术发展水平低的发展中国家的产品进入,这样就形成了贸易技术壁垒。更有一些国家对本国产品和进口产品规定不同的检验标准,采取歧视进口产品的政策,这也是贸易技术壁垒。这些与世贸组织的非歧视的贸易原则背道而驰。因此,世贸组织制定并通过了《贸易技术壁垒协议》,以便提高政策透明度,防止技术标准及合格评定成为阻碍国际贸易发展的障碍。

    贸易技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及的内容广泛,从科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等技术性指标体系方面入手,施于国际贸易当中,呈现出灵活多变,名目繁多的规定,由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

2、什么是通报

    答:根据WTO有关协议规定,各成员国在制定或修订现行技术法规、强制性标准、合格评定程序及措施时,如缺乏国际标准或与有关国际标准不一致,并且可能对其他成员的贸易有明显影响时,必须在法规批准60天前向WTO秘书处通报,给予其它成员国一定的评议时间并尽可能考虑它们的合理意见。TBT/SPS紧急措施通报工作可在法规生效的同时进行,不留征求意见期,但必须在通报中说明采取紧急措施的正当理由。这种通报咨询制度除了沟通信息外,还有更进一步的意义,即技术协调。通报是为了技术信息的沟通,咨询是为了技术要求的协调。

    WTO要求成员国设立通报咨询点,我国的通报咨询点设在国家质检总局的中国TBT/SPS通报咨询中心。通报咨询中心负责接收各成员国的TBT/SPS通报;解答WTO各成员提出的有关中国TBT/SPS方面的问题;并应要求提供相应文件;代表中国政府机构、行业协会、企业和个人向其他WTO成员进行咨询;同时,进行检验检疫标准和技术法规研究。

 

3、什么是WTO/TBT协定?

    答:WTO/TBT协定是《世界贸易组织技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade of The World Trade Organization)的简称,1994年在乌拉圭回合中签署,1995年1月1日起生效。它的前身是《关税和贸易总协定贸易技术壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade of the General Agreement on Tariffs and Trade,GATT/TBT)。WTO/TBT协定主要为国际贸易中出现的技术法规、标准和合格评定程序的制定与实施,以及相关争端解决机制制定相应规则,以协调国际贸易中日益普遍的技术型贸易措施问题。该协定共分6大部分15条129款和3个附件。

4、什么是SPS协议?

    答:SPS协议全称为《实施动植物卫生检疫措施的协议》,指一国政府为了维护本国国民健康安全和本国动植物健康安全,对进口的食品,动植物检疫所指定的一系列强制性措施,是世界贸易组织(WTO)长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议。其目的是支持各成员实施保护人类、动物、植物的生命或健康所采取的必须措施,以规范动植物卫生检疫的国际运动规则。

5、为什么会产生技术性贸易壁垒?

    答:一般而言,技术性贸易壁垒是由于制定、采用和实施不同的技术法规和合格评定程序而造成的。如果某一个国家的生产者想要出口产品到另一个国家,就必须遵照另一个国家的技术要求,并要承担由此所带来的一切财政方面的支出。一个国家与其他国家在技术法规和合格评定程序等方面存在差异或许有其合理的原因,比如当地的风土人情或者收入水平不同。另外,还有地理状况或者其他方面的原因。例如,如果某个国家经常发生地震,那么,这个国家对建筑产品的要求就会比较严格。再如,空气污染比较严重的国家就会要求汽车尾气的排放量尽可能少些。一些人均收入水平比较高的富裕国家会对产品提出更高的要求,要求高品质和安全的产品。

6、为什么建立WTO/TBT?

答:建立WTO/TBT的目的是:

(1)保护国家基本安全利益;

(2)保护人类的安全或健康;

(3)保护动物和植物的生命或健康;

(4)保护环境;

(5)防止欺诈行为;

(6)其他目的(技术协调或便利贸易等)。

7、WTO/TBT的目标是什么?

    答:为使国际贸易自由化和便利化, 在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调,遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除国际贸易中的技术性壁垒,为世界经济全球化服务。

8、WTO/TBT怎样规范成员的行为?

   答:WTO/TBT提出了一系列基本原则,用以规范各成员制定、采用和实施技术措施的行为:

   (1)避免不必要的贸易壁垒原则;

   (2)非歧视和国民待遇原则;

   (3)协调一致原则;

   (4)技术法规的等效原则;

   (5)合格评定程序的相互认可原则;

   (6)透明度原则。